石柱县通煌公路工程有限公司：
你司关于龙嘴至芭蕉滩龙河两岸农村公路改建及安全生命防护安装工程洪水影响评价的行政许可申请收悉（项目编码：2503—500240—04—01—601960），我局组织专家对《龙嘴至芭蕉滩龙河两岸农村公路改建及安全生命防护安装工程洪水影响评价报告》（以下简称《报告》）进行了审查。根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项的规定和专家评审意见，现就该工程洪水影响评价作出准予行政许可的决定。
一、工程位于石柱县南宾街道及三河镇，同意工程河段防洪评价标准为20年一遇，涉河工程的设计洪水标准为20年一遇。
二、原则同意工程建设对河道行洪及河势稳定影响较小的结论。
据《报告》，工程布置于龙河干流龙河大桥至上游芭蕉滩桥河段两岸，主要包含农村公路及人行步道建设两项内容，部分段为利用已成工程衔接，本次评价不包含已成涉河工程。
农村公路采用沥青混凝土路面，布置于龙河右岸，建设全长3.479km，涉河段长1.314km。
人行步道采用彩色沥青混凝土路面，布置于龙河左右岸，建设全长7.633km，涉河段长2.704km（含与农村公路共线段1.314km），包含5座新建或内侧拼宽栈道桥，6段新建或内侧拓宽步道。
三、基本同意对第三方合法水事权益的影响分析及结论。
四、有关要求
（一）项目法人应妥善处理好石柱水文站等第三方合法水事权益，落实权属单位及管理部门要求。
（二）工程开工前，项目法人要将施工方案报送当地水行政主管部门，由当地水行政主管部门对施工期进行施工管理。工程施工需服从防汛指挥部门的统一指挥。项目法人要高度重视河道保护工作，严禁向河道内倾倒弃土弃渣，施工完工后应及时拆除施工设施，清除弃渣等阻碍物，确保行洪安全。
（三）工程开工后，项目法人要及时将施工放样资料报送市河道事务中心，市河道事务中心将对工程控制坐标在内的涉河事项进行核查。
（四）工程竣工后，项目法人应报告市河道事务中心，市河道事务中心将对工程控制坐标在内的涉河事项进行全面复核；市水利局根据复核报告，参加工程项目的综合验收。工程经验收合格后方可启用。工程部分段高程较低，运行期需完善防洪安全管理措施。
（五）若工程自本行政许可决定签发之日起3年内未开工建设，本行政许可决定自行失效。工程建设过程中涉河建设方案有较大变更的，应按规定重新办理许可手续。
（六）项目法人应严格按照批复的内容和要求实施。
附件：龙嘴至芭蕉滩龙河两岸农村公路改建及安全生命防护安装工程洪水影响评价报告专家评审意见
重庆市水利局
2026年5月6日
（此件主动公开发布）
（联系人：张翔宇；联系电话：023—88707092）
附件
龙嘴至芭蕉滩龙河两岸农村公路改建及安全生命防护安装工程洪水影响评价报告专家评审意见
2026年1月28日，市水利局组织召开了《龙嘴至芭蕉滩龙河两岸农村公路改建及安全生命防护安装工程洪水影响评价报告（送审稿）》专家评审会，石柱县水利局，石柱县通煌公路工程有限公司（以下简称项目法人），重庆路达工程勘察设计咨询有限公司（主体设计单位），长江水利委员会水文局长江上游水文水资源勘测局（水文监测影响评价单位），重庆龙翰环保工程有限公司（以下简称报告编制单位）的代表及评审专家参加了会议。会议成立了专家组，专家会前详细审阅了报告，会上听取了项目法人关于项目情况的介绍及报告编制单位关于报告主要内容的介绍，评定等级为合格，并提出了修改意见。会后报告编制单位根据专家意见进行了修改补充，提交了《龙嘴至芭蕉滩龙河两岸农村公路改建及安全生命防护安装工程洪水影响评价报告（报批稿）》（以下简称《报告》）。经专家组复核，形成评审意见如下：
一、评价依据
《报告》采用的法律、法规和规程、规范基本合理。
二、评价标准
《报告》确定的评价范围和评价标准、涉河工程防洪标准基本合适。
工程位于石柱县南宾街道及三河镇，涉及龙河干流及左岸支流焦石溪河口段，河段防洪评价标准为20年一遇。涉河工程设计洪水标准为20年一遇。
三、涉河建设方案
据《报告》，工程布置于龙河干流龙河大桥至上游芭蕉滩桥河段两岸，主要包含农村公路及人行步道建设两项内容，部分段为利用已成工程衔接，本次评价不包含已成涉河工程。
农村公路采用沥青混凝土路面，布置于龙河右岸，建设全长3.479km，涉河段长1.314km（k2 165~k3 479段）。
人行步道采用彩色沥青混凝土路面，布置于龙河左右岸，建设全长7.633km，涉河段长2.704km（含与农村公路共线段1.314km），包含5座新建或内侧拼宽栈道桥、共0.495km，6段新建或内侧拓宽步道、共2.209km。
新建农村公路k2 660~k3 440段共0.78km，路面高程低于20年一遇洪水位。人行步道bk3 140~bk3 920、bk4 500~bk4 760、bk5 400~bk5 475、bk5 555.67~bk5 603.67段共1.163km，路面高程低于20年一遇洪水位。
弃渣场不涉及河道。
涉河建筑物主要参数见附表1，主要控制点坐标见附表2。
四、水文、河道演变及洪水影响分析计算
《报告》水文、河道演变及洪水影响分析计算基本合理。
五、防洪综合评价
《报告》表明，工程建设对河道行洪及河势稳定影响较小，评价结论基本恰当。项目法人出具了第三方合法水事权益承诺书；对石柱水文站（国家基本水文站）影响分析的综合评定结论为轻微影响，重庆市水文监测总站复函“原则同意该工程建设”；涉及堤防、取水泵房事宜，项目法人与相关单位签订了协议。采取补救措施后，本项目建设对第三方合法水事权益影响较小的评价结论基本合理。
六、建议
（一）涉河建设方案尽可能减小开挖及回填，确保行洪安全和岸坡稳定。
（二）妥善处理好与水文站及其他第三方合法水事权益相关事宜。
（三）充分考虑施工期洪水影响，加强栈道桥基础施工保护，确保安全。
（四）工程部分段高程较低，运行期需完善防洪安全管理措施。
专家组组长：
2026年4月28日
附表1涉河建筑物主要参数表
|
项目 |
第一段涉河工程 |
第二段涉河工程 |
第三段涉河工程 |
第四段涉河工程 |
第五段涉河工程 |
第六段涉河工程 |
合计 | |
|
设计桩号 |
bk0 150~bk0 700 |
k2 165~k3 479/bk2 650~bk3 964 |
bk4 320~bk4 850 |
bk5 350~bk5 475 |
bk5 538.67~bk5 603.67 |
bk6 398.67~bk6 518.67 |
/ | |
|
涉河长度（m） |
550 |
1314 |
530 |
125 |
65 |
120 |
2704 | |
|
龙河岸别 |
右岸 |
右岸 |
左岸 |
左岸 |
左岸 |
左岸 |
/ | |
|
农村公路 |
路面净宽（m） |
/ |
3.5 |
/ |
/ |
/ |
/ | |
|
高程（m） |
556.39~562.98 | |||||||
|
人行步道 |
路面净宽（m） |
3.5 |
3.5 |
3.5 |
3.5 |
3.5 |
3.5 | |
|
高程（m） |
557.70~557.85 |
556.39~562.85 |
557.43~565.54 |
557.07~559.55 |
559.04~559.91 |
559.31~562.93 | ||
|
p=5%设计洪水（m3/s） |
2390 |
2366 |
2366 |
2366 |
2390 |
2390 | ||
|
p=5%洪水位 （m） |
556.36~556.75 |
558.85~560.89 |
560.89~559.10 |
558.85 |
558.46 |
558.11~557.91 | ||
|
壅水（m） |
0 |
0~0.01 |
0~0.01 |
0 |
0 |
0 | ||
|
占用行洪面积 （m2） |
0 |
0.11~0.39 |
0.56~1.79 |
0.41~0.92 |
1.27~2.49 |
0 | ||
|
阻水比（%） |
0 |
0.01~0.04 |
0.10~0.31 |
0.04~0.10 |
0.12~0.76 |
0 | ||
|
是否满足防洪标准 |
是 |
k2 660~k3 440/bk3 140~bk3 920段不达标 （长780m） |
bk4 500~bk4 760段不达标 （长260m） |
bk5 400~bk5 475段不达标 （长75m） |
bk5 555.67~bk5 603.67段不达标（长48m） |
是 | ||
|
河道占用 |
岸线长度（m） |
550 |
1314 |
530 |
125 |
65 |
120 |
2704 |
|
投影面积 （m2） |
1155 |
10906 |
2253 |
531 |
267 |
492 |
15604 | |
|
备注 |
原栈道桥内侧拼宽新建两座钢筋混凝土栈道桥 |
人行步道与农村公路并线设计，公路临河侧利用现状岸坡新建步道，部分段现状农村公路及岸坡高程较低 |
利用现状岸坡新建步道，部分段现状岸坡高程较低 |
利用现状岸坡新建步道，部分段现状岸坡高程较低 |
新建一座栈道桥下穿拟建滨河大道卷洞中桥，受桥下通行净空限制，部分段栈道桥高程较低 |
泵站上下游分别新建一座钢筋混凝土栈道桥 |
/ | |
注：高程系统采用1985国家高程基准。
附表2 涉河建筑物主要控制点坐标表
|
序号 |
项目 |
设计桩号 |
大地2000坐标系 |
备注 | |
|
x |
y | ||||
|
1 |
人行步道起点 |
bk0 000 |
3320234.128 |
512552.691 |
龙河大桥右岸（不涉河） |
|
2 |
第一段涉河工程（步道） |
bk0 150 |
3320367.613 |
512618.140 |
bk0 150~bk0 260、bk0 470~bk0 540、bk0 640~bk0 700段为已成步道内侧拓宽；bk0 260~bk0 470和bk0 540~bk0 640段分别在已成栈道桥内侧新建一座栈道桥拼宽。 |
|
bk0 200 |
3320415.999 |
512619.227 | |||
|
bk0 250 |
3320463.486 |
512603.836 | |||
|
bk0 260 |
3320472.966 |
512600.629 | |||
|
bk0 300 |
3320511.142 |
512588.778 | |||
|
bk0 350 |
3320557.596 |
512570.294 | |||
|
bk0 400 |
3320602.929 |
512549.207 | |||
|
bk0 450 |
3320646.370 |
512524.706 | |||
|
bk0 470 |
3320663.697 |
512514.869 | |||
|
bk0 500 |
3320691.797 |
512504.363 | |||
|
bk0 540 |
3320727.516 |
512491.513 | |||
|
bk0 550 |
3320739.395 |
512489.816 | |||
|
bk0 600 |
3320788.675 |
512481.482 | |||
|
bk0 640 |
3320825.654 |
512473.208 | |||
|
bk0 650 |
3320837.491 |
512474.929 | |||
|
bk0 700 |
3320881.647 |
512498.165 | |||
|
3 |
第二段涉河工程（步道和公路共线） |
bk2 650 |
3321731.711 |
513707.447 |
总体采用在已成公路内侧拓宽和随坡就势新建步道相结合的设计原则。bk3 120~bk3 135段下穿拟建的桃花渡车行桥右岸；bk3 779~bk3 792段利用已成三教寺桥；bk3 835~bk3 850段下穿在建的石柱东高铁桥右岸。公路段设计桩号为k2 165~k3 479。 |
|
bk2 700 |
3321781.354 |
513703.043 | |||
|
bk2 750 |
3321830.027 |
513691.625 | |||
|
bk2 800 |
3321879.677 |
513685.872 | |||
|
bk2 850 |
3321928.963 |
513677.860 | |||
|
bk2 900 |
3321977.874 |
513679.790 | |||
|
bk2 950 |
3322025.891 |
513693.730 | |||
|
bk3 000 |
3322074.273 |
513705.875 | |||
|
bk3 050 |
3322122.505 |
513693.887 | |||
|
bk3 100 |
3322167.268 |
513672.847 | |||
|
bk3 120 |
3322182.557 |
513659.954 | |||
|
bk3 135 |
3322193.663 |
513649.898 | |||
|
bk3 150 |
3322204.273 |
513639.273 | |||
|
bk3 200 |
3322235.528 |
513600.531 | |||
|
bk3 250 |
3322253.151 |
513553.815 | |||
|
bk3 300 |
3322274.177 |
513508.505 | |||
|
bk3 350 |
3322292.746 |
513462.167 | |||
|
bk3 400 |
3322305.248 |
513413.757 | |||
|
bk3 450 |
3322325.566 |
513368.441 | |||
|
bk3 500 |
3322350.544 |
513325.362 | |||
|
bk3 550 |
3322361.573 |
513276.637 | |||
|
bk3 600 |
3322380.509 |
513230.383 | |||
|
bk3 650 |
3322409.083 |
513189.460 | |||
|
bk3 700 |
3322451.548 |
513164.564 | |||
|
bk3 750 |
3322489.513 |
513132.735 | |||
|
bk3 779 |
3322513.520 |
513122.867 | |||
|
bk3 792 |
3322527.948 |
513126.747 | |||
|
bk3 800 |
3322533.760 |
513128.241 | |||
|
bk3 835 |
3322568.525 |
513131.924 | |||
|
bk3 850 |
3322583.440 |
513133.534 | |||
|
bk3 900 |
3322633.020 |
513140.002 | |||
|
bk3 950 |
3322682.599 |
513146.478 | |||
|
bk3 964 |
3322695.774 |
513148.199 | |||
|
4 |
第三段涉河工程（步道） |
bk4 320 |
3322449.563 |
513364.210 |
总体设计原则为沿河随坡就势新建步道，bk4 695~bk4 710段下穿拟建的桃花渡车行桥左岸。 |
|
bk4 350 |
3322437.174 |
513391.410 | |||
|
bk4 400 |
3322416.448 |
513436.912 | |||
|
bk4 450 |
3322395.721 |
513482.414 | |||
|
bk4 500 |
3322374.995 |
513527.916 | |||
|
bk4 550 |
3322354.269 |
513573.417 | |||
|
bk4 600 |
3322333.543 |
513618.919 | |||
|
bk4 650 |
3322312.817 |
513664.421 | |||
|
bk4 695 |
3322294.163 |
513705.373 | |||
|
bk4 710 |
3322287.946 |
513719.024 | |||
|
bk4 750 |
3322271.167 |
513755.321 | |||
|
bk4 800 |
3322225.068 |
513769.368 | |||
|
bk4 850 |
3322180.556 |
513792.110 | |||
|
5 |
第四段涉河工程（步道） |
bk5 350 |
3321749.994 |
513876.263 |
沿河随坡就势新建步道，bk5 390~bk5 415段下穿拟建的滨河大道卷洞中桥（焦石溪河口右岸）。 |
|
bk5 390 |
3321711.318 |
513875.101 | |||
|
bk5 415 |
3321700.378 |
513897.725 | |||
|
bk5 450 |
3321678.878 |
513925.146 | |||
|
bk5 475 |
3321661.983 |
513943.476 | |||
|
6 |
第五段涉河工程（步道） |
bk5 538.67 |
3321648.612 |
513891.683 |
bk5 542~bk5 565段新建一座栈道桥下穿拟建的滨河大道卷洞中桥（焦石溪河口左岸）。 |
|
bk5 542 |
3321649.010 |
513889.027 | |||
|
bk5 565 |
3321648.344 |
513865.912 | |||
|
bk5 600 |
3321615.264 |
513857.868 | |||
|
bk5 603.67 |
3321611.617 |
513857.495 | |||
|
7 |
第六段涉河工程（步道） |
bk6 398.67 |
3320871.032 |
513595.620 |
已成泵房上下游分别新建栈道桥，上游段bk6 398.67~bk6 453.67，下游段bk6 478.67~bk6 518.67；bk6 453.67~bk6 478.67段利用泵房平台。 |
|
bk6 453.67 |
3320837.091 |
513552.754 | |||
|
bk6 478.67 |
3320826.757 |
513530.003 | |||
|
bk6 518.67 |
3320809.907 |
513493.727 | |||
|
8 |
人行步道终点 |
bk7 633.24 |
3320293.454 |
512730.515 |
龙河大桥左岸（不涉河） |
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